每年四月是美國(guó)H-1B簽證季，也是想要留美工作的外籍人士最焦慮的日子。未來(lái)是否能持續(xù)待在美國(guó)發(fā)展，就要看申請(qǐng)是否能被抽中了。隨著這幾年申請(qǐng)量爆滿，抽中的難度也越來(lái)越高。

根據(jù)美國(guó)移民局（USCIS）官網(wǎng)的消息，今年4月2日剛開(kāi)放H-1B申請(qǐng)入口，不到一周時(shí)間，該簽證申請(qǐng)數(shù)量就已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這一財(cái)年的上限。“一周滿額”的情況已從2014年持續(xù)至今。

國(guó)會(huì)規(guī)定每年H-1B簽證將有65000個(gè)名額給擁有學(xué)士學(xué)位的申請(qǐng)者，而另有20000名額專門(mén)提供給擁有碩士及更高學(xué)位的申請(qǐng)人。每年移民局都會(huì)吸收足量的申請(qǐng)者，之后由代理公司隨機(jī)在申請(qǐng)池中挑選。

美國(guó)移民局尚未宣布新財(cái)年到底收到多少申請(qǐng)。但從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，自2014年以來(lái)，移民局收到的申請(qǐng)數(shù)量每年都在增加，僅在去年有所減少，這可能是由于特朗普政府上臺(tái)，收緊移民政策有關(guān)。

自從特朗普政府上臺(tái)后，一系列收緊移民的政策相繼推出，挫傷外來(lái)勞工們的自信心。

2017年4月，特朗普簽署了“買(mǎi)美國(guó)貨，雇美國(guó)人”的行政命令，向外界釋放了“優(yōu)先本地勞工利益”的信號(hào)。至此之后，他也多次對(duì)H-1B簽證發(fā)表相關(guān)言論，美國(guó)移民局也不得不調(diào)整態(tài)度。

首先，移民局對(duì)申請(qǐng)的審查越來(lái)越嚴(yán)格。據(jù)最關(guān)心該簽證的印度媒體報(bào)道，去年1月至8月期間，美國(guó)移民局向申請(qǐng)者發(fā)出補(bǔ)件的請(qǐng)求增加了45%，這不僅導(dǎo)致了簽證發(fā)放的延遲，一些移民律師還反應(yīng)，拒簽量也增加了。

另外，盡管H-1B簽證受益者是海外勞工，但申請(qǐng)需要由聘用該勞工的雇主申請(qǐng)。去年至今，移民局的反欺詐團(tuán)隊(duì)還加強(qiáng)突擊檢查，特別是對(duì)提交申請(qǐng)量多的企業(yè)。在今年早些時(shí)候，移民局也擴(kuò)大了對(duì)企業(yè)的要求。雇主所在的行業(yè)、提供的崗位是否真需要外籍勞工，以及支付薪酬?duì)顩r等方面的要求更為嚴(yán)格。

并且，移民局還取消了以前提供的便利服務(wù)。就在開(kāi)放申請(qǐng)的一周前，移民局宣布暫停加急申請(qǐng)（premium processing），直到今年9月10日為止。加急申請(qǐng)是USCIS提供的一項(xiàng)額外服務(wù)，它允許申請(qǐng)人支付一筆費(fèi)用，以獲得15個(gè)工作日加快處理申請(qǐng)的保證。

盡管今年申請(qǐng)量未必能超過(guò)歷史水平，但外來(lái)打工者們的“留美”意愿未必會(huì)減少。移民局的嚴(yán)格審查也未必是壞事。根據(jù)2017財(cái)年的數(shù)據(jù)，H-1B簽證獲得者中有32％的人集中在美國(guó)20家企業(yè)中，最常見(jiàn)的雇主是來(lái)自印度的外包公司。他們像大量美國(guó)高科技巨頭輸送印度勞動(dòng)力，但付出的薪酬卻相當(dāng)便宜。如果移民局的嚴(yán)格審查能改變這一現(xiàn)狀，不僅將有更多元的海外勞工能受益，H-1B簽證也不會(huì)淪為美國(guó)大企業(yè)的“廉價(jià)勞動(dòng)力庫(kù)”。

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