Buy American and Hire American

4月17日，美國(guó)移民局(USCIS)宣布，2018財(cái)年的H-1B工作簽證抽簽工作已經(jīng)結(jié)束。時(shí)隔一天，也就是4月18日，“不甘寂寞”的川普就新簽一份“買美國(guó)貨，雇美國(guó)人” (Buy American, Hire American)的行政令，顯示其改革H-1B，實(shí)現(xiàn)“美國(guó)優(yōu)先”的決心！

H-1B抽簽結(jié)束 申請(qǐng)數(shù)量創(chuàng)新低

4月17日，美國(guó)移民局(USCIS)宣布，2018財(cái)年的H-1B工作簽證抽簽工作已經(jīng)結(jié)束。今年移民局共收到19.9萬(wàn)份工作簽證申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)隨機(jī)抽取過(guò)程，6.5萬(wàn)份申請(qǐng)和另外2萬(wàn)份高級(jí)學(xué)位(碩士及以上)豁免申請(qǐng)都已經(jīng)被抽出。未被抽中申請(qǐng)的將陸續(xù)被退回。

移民局于4月3日開始收件，4月7日宣布已經(jīng)收到數(shù)量達(dá)到上限的申請(qǐng)。今年共收到19.9萬(wàn)份申請(qǐng)，申請(qǐng)數(shù)量不僅沒有達(dá)到專家預(yù)期的25至30萬(wàn)，離去年的23.6萬(wàn)也還相差甚遠(yuǎn)。是自2014年來(lái)，首次低于20萬(wàn)份。澳星美國(guó)移民專家認(rèn)為，H-1B申請(qǐng)數(shù)量驟降與川普奉行“美國(guó)優(yōu)先”政策不無(wú)關(guān)系。

新行政令“買美國(guó)貨，雇美國(guó)人"

4月18日，奉行“美國(guó)優(yōu)先”的川普在威斯康辛州簽署了一份有關(guān)H-1B“買美國(guó)貨，雇美國(guó)人(Buy American, Hire American)”的新行政令。旨在收緊H1B工作簽證，改革H1B現(xiàn)有的抽簽制，高薪或技能人才可獲H1B簽證?？梢灶A(yù)見的是，今后美國(guó)科技公司雇傭外國(guó)低薪員工來(lái)替代美國(guó)員工將越來(lái)越困難。

川普將這項(xiàng)行政令稱為“重建美國(guó)夢(mèng)”和恢復(fù)美國(guó)繁榮的一種途徑。該行政令同時(shí)要求加強(qiáng)執(zhí)法力度，要求H-1B申請(qǐng)人和雇主能夠證明“申請(qǐng)人符合高技能員工”。此外，川普還承諾很快會(huì)推出稅收改革以及醫(yī)保改革的方案。

關(guān)于”買美國(guó)貨，雇美國(guó)人”新行政令

 “買美國(guó)貨，雇美國(guó)人(Buy American, Hire American)”的新行政令，開宗明要地提出了其主要的2大內(nèi)容：

1、買美國(guó)貨（Buy American）

為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全,幫助刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),新行政令要求政府對(duì)現(xiàn)有貿(mào)易協(xié)定的采購(gòu)部分進(jìn)行重新審閱，以確定美國(guó)公司在向貿(mào)易伙伴銷售產(chǎn)品時(shí)，是否與其他外國(guó)公司享有平等的機(jī)會(huì)。支持美國(guó)制造業(yè)，對(duì)使用美國(guó)制造的原料，產(chǎn)品和商品的（機(jī)構(gòu)），提供聯(lián)邦援助和獎(jiǎng)勵(lì)。聯(lián)邦政府項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選用本國(guó)承包商，以及使用本國(guó)生產(chǎn)的材料。

2、雇美國(guó)人（Hire American）

為了創(chuàng)造美國(guó)工人更高的就業(yè)率,并保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)盡快修正原有法規(guī)，預(yù)防H1B簽證欺詐或被濫用，來(lái)保障美國(guó)工人利益。要求所有的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)對(duì)美國(guó)公司是否嚴(yán)格落實(shí)了“買美國(guó)貨，雇美國(guó)人”這項(xiàng)政策方針進(jìn)行系統(tǒng)的審查和評(píng)估，包括審查公司的雇傭合同等。確保高薪和技能人才夠獲得H1B簽證，而不是用低薪搶占美國(guó)人崗位的外籍勞工。

科技公司將受到較大影響

H-1B簽證項(xiàng)目最初設(shè)立的目標(biāo)就是幫助美國(guó)企業(yè)在本國(guó)無(wú)法找到合適人手的情況下從海外招募人才。因而很多科技公司，特別是硅谷都非常依賴H-1B雇員。

數(shù)據(jù)顯示，目前80%持H-1B簽證在美國(guó)工作的員工屬于廉價(jià)勞動(dòng)力，其薪資都低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此前對(duì)于川普宣稱要取消H-1B簽證項(xiàng)目的主張，這些科技公司紛紛表態(tài)稱H-1B簽證政策對(duì)公司雇傭高技能的員工非常重要，如果收緊政策，他們無(wú)法從本國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)尋找到可以填補(bǔ)空缺的人才，最終會(huì)適得其反，給公司乃至整個(gè)行業(yè)造成重大的損失。

雖然這項(xiàng)行政令不會(huì)終結(jié)H-1B簽證項(xiàng)目，但川普的目標(biāo)是將H-1B徹底改頭換面。澳星美國(guó)移民專家表示，就目前來(lái)看，川普政府只是要求逐步整改、加強(qiáng)執(zhí)法力度，距離徹底更改規(guī)則還有很長(zhǎng)一段路要走。不過(guò)，雖然如此，小澳還是要說(shuō)一句：

移民，要趁早。