美國(guó)移民局將在4月3日受理2018財(cái)年（今年10月到明年9月）H-1B工作簽證申請(qǐng)，各界關(guān)注移民局今年是否會(huì)延續(xù)過(guò)去4年的作法，采用電腦抽簽方式分配8.5萬(wàn)名額。根據(jù)俄勒岡州聯(lián)邦法官3月28日的裁決，移民局今年不會(huì)改變這項(xiàng)作法。

美國(guó)自1990年開(kāi)始采行H-1B非移民工作簽證計(jì)劃，目前每年分配8.5萬(wàn)個(gè)名額，以利雇主招聘技術(shù)熟練的外國(guó)勞工。近4年由于H-1B簽證申請(qǐng)案件爆增，移民局采用電腦抽簽方式分配員額，導(dǎo)致利用抽簽漏洞的外包公司獲得大量配額，引發(fā)美國(guó)雇主不滿。

聯(lián)邦法官不支持原告主張

去年6月2日網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)公司Tenrec和城市規(guī)劃公司W(wǎng)alker Macy以及受雇于這兩家公司的外國(guó)籍員工，向俄勒岡州地區(qū)聯(lián)邦法庭集體控告移民局，指移民局采用電腦抽簽分配H-1B名額，違反移民法規(guī)，主張應(yīng)依“提交申請(qǐng)案”的順序分配名額。

隨后移民局向俄勒岡州地區(qū)聯(lián)邦法庭提出申請(qǐng)，以原告不具備控告權(quán)利為由，要求撤銷(xiāo)這個(gè)訴訟案。去年9月22日，聯(lián)邦法官駁回了移民局的申請(qǐng)，認(rèn)為控訴案（原告）有具體且特定的損害，而且外國(guó)籍勞工和雇主都具備提出控告的權(quán)利。

俄勒岡州聯(lián)邦法官周二（3月28日）以“謝弗林尊重”（Chevron deference）原則，以及移民局對(duì)“提交申請(qǐng)案”有裁量權(quán)等理由，駁回訴訟案。這意味著移民局可以認(rèn)定被電腦抽中的申請(qǐng)案，才是符合法規(guī)定義的“已提交申請(qǐng)”的案件。這項(xiàng)裁決案，對(duì)實(shí)施30多年的H-1B簽證計(jì)劃，具有重大意涵。

所謂“謝弗林尊重”原則系指對(duì)于行政機(jī)關(guān)對(duì)聯(lián)邦法律條文的解釋?zhuān)?lián)邦法院在符合某些條件下，必須先予以尊重，而不予審理查。

移民局已公告4月3日受理2018財(cái)年H-1B申請(qǐng)

移民局3月15日公告，自4月3日起開(kāi)始受理2018財(cái)年（2017年10月1日到2018年9月30日）8.5萬(wàn)個(gè)H-1B簽證配額申請(qǐng)案，并提醒申請(qǐng)人自當(dāng)天開(kāi)始暫停受理加急申請(qǐng)（premium processing）6個(gè)月。

為了盡速拿到H-1B簽證，過(guò)去美國(guó)雇主或外國(guó)籍勞工可以在提交I-129表申請(qǐng)H-1B簽證時(shí)，附上加急申請(qǐng)I-907表，并多支付1,225美元處理費(fèi)。如果有幸被抽中，移民局會(huì)在15個(gè)日歷天內(nèi)完成審批。

公告說(shuō)，申請(qǐng)人如果附上加急申請(qǐng)I-907表，移民局將退還該表。申請(qǐng)人如果將申請(qǐng)簽證及加急申請(qǐng)的費(fèi)用都開(kāi)在一張支票上，移民局將退還支票、申請(qǐng)H-1B簽證I-129表及I-907表。

申請(qǐng)人要注意，今年I-129表申請(qǐng)費(fèi)用已調(diào)高到460美元。另外，過(guò)去相關(guān)費(fèi)用支付出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，申請(qǐng)人有14天時(shí)間改正，今年移民局取消這項(xiàng)寬容措施。如果申請(qǐng)費(fèi)用支付方面出現(xiàn)問(wèn)題，移民局會(huì)拒絕受理。